ilk sorunuzun cevabı, hazineye (kamu idarelerine) yapılan nakdi bağışlar bütçe geliri kaydedilir ayni bağışlarda ise bütçeyle ilişkilendirme yapılmaz.
 
İkinci sorunuzun cevabı; İdareler ve yönetmelikler arasındaki farklılıklardan kaynaklanan sıkıntılı bir konuyu sormuşsunuz aklınızın karışması son derece normal. Alınan çekin karşılıksız çıkması durumunda çekin hangi idarede karşılıksız çıktığı önemli yani sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerde (belediye, il özel idaresi, ilçe özel idaresi, bağlı idare, birlikler) bu tür durumlarda yılı içinde gelirler hesabına borç kaydı yapılmakta yılı geçtikten sonra giderler hesabına borç kaydı yapılmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğini yazarken uygulayıcılara kolaylık olması açısından yılı içinde yılı geçtikten sonra ayrımını kaldırmıştım ve bu tür durumlarda her halükarda giderler hesabına borç kaydını öngörmüştüm. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinde alınan çeklerle ilgili olan madde aşağıdadır. Kolaylıklar...

4) Bütçe geliri karşılığı alınan çeklerden karşılıksız çıkması nedeniyle bankaca iade edilenler bir taraftan bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç; diğer taraftan 805-Gelir Yansıtma Hesabına alacak, yılı içinde 800-Bütçe Gelirleri Hesabına, yılı geçtikten sonra 810-Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler Hesabına borç kaydedilir.

Damga Vergisi bildiğiniz gibi kağıt vergisidir ve bu haliyle zaman zaman çok adil olmadığı yönünde eleştirilmektedir. Damga vergisinin konusuna giren bir kağıt düzenlenince vergi ortaya çıkmaktadır ki burada verginin matrahı düzenlenen kağıdın miktarıyla doğrudan ilişkilidir. Bu nedenle damga vergisi kesmekle mükellef bir idare damga vergisine tabi bir kağıt düzenlediği takdirde (Damga Vergisi Kanunu Ek 1 Sayılı Cetveldeki Kağıtlar) Kağıdın toplam miktarı üzerinden (KDV hariç) Damga Vergisi Kanununda belirtilen oranlarda damga vergisini kesmek ve bunu kanuni sürelerde vergi dairesine bildirmek ve ödemekle mükelleftir.

Gerek açıktan atamalarda gerek görevden uzakta kalma ve sonra göreve başlamalarda yapılan değişikliklerden sonra harcırah ödenmesi yürürlükten kaldırılmış durumda harcırah sadece "Yurt içinde veya yurt dışında görev yapmakta iken yurt içinde veya yurt dışındaki sürekli bir göreve naklen atanan ya da yabancı ülkelerdeki memuriyet merkezi değiştirilen memur ve hizmetlilere yeni görev yerlerine kadar;" harcırah ödenmesi yapılmaktadır. Bunun dışında kadro dolayısıyla açıkta kalanlara harcırah ödenmektedir. Bu hükümden cihetle durumunuzu detaylı bir şekilde incelemek gerekir. Hüküm görev yapmakta iken naklen atamadan bahsettiği için harcırah alamayacağınızı düşünüyorum.

Yusuf Bey selamlar 2008 kasım ve aralık ayı hakediş ödemelerinden firma bunu hazineden geri aldığı için kesintileri yapmanız gerekirdi. Bu kesintileri yapmadıysanız şimdi yapmalısınız. 2009 yılı içinse kanımca yaklaşık maliyet hesabında zaten bu kesintiler dikkate alınmak zorunda olduğu için bu hesaba katılarak işlemler devam etmiştir bu nedenle herhangi bir kesintiye gerek bulunmamaktadır.

Gerçekleştirme görevliliği esasında bir görevlendirme değildir bizatihi memuriyet görev ve unvanının sonucudur. Bu cihetle gerçekleştirme görevlileri ihale komisyonlarda ve başka konisyonlarda başkan ve üye olabilirler...

Belirttiğiniz konuda sizin kesin teminatı hesaplara almaktan kaynaklı herhangibir sorumluluğunuz olamaz tam tersi size teslim edilen (hukuki sorunlar olsa bile) kesin teminatı kayıtlara almamak sorumluluk doğurur.  
Bu nedenle teminatı kayıtlara almanız ve varsa teminatla ilgili başka sorunlar bunu yazıyla ilgili makamlara ulaştırmanız en doğru yol olur.

Sözleşmeli personel ile yapılan sözleşmelerde ödemelerden kesilen damga vergisinin dışında yapılan sözleşmenin herbir nüshası için sözleşme bedelinin (Yıllık sözleşme bedelini bulmak suretiyle) binde yedibuçuk oranında malesef damga vergisi kesmek gerekmektedir.

Gerek SGK Prim Borcu ile ilgili gerekse vergi borcu ile ilgili idarelerden alınması gereken yazılarda mevzuat ödeme ile ilişkili tarihler, süreler limitler ve usuller koymuştur. Ödeme işlemi ise hali hazırda mevzuatımıza göre muhasebe birimlerinin işidir bu nedenle bu belgeleri aramak ve kesinti mevzutına uyum sağlamak muhasebe yetkililerinin işlemidir. Konu ile ilgili web sayfasının çeşitli bölümlerinde detaylı açıklamalar yer almaktadır.

Kamu idarelerine yapılan her türlü ayni bağışta ilgili varlık hesabına borç gelirler hesabına alacak kaydı yapılacak ancak bütçeyle ilişkiliendirme kaydı yapılmayacaktır. Bu nedenle sorduğunuz soruda Taşıtlar Hesabına Borç Gelirler Hesabına Alacak kaydı yapılacak ancak bütçe gelirleri hesabına ve gelir yansıtma hesabına kayıt yapılmayacaktır.

Söylediğiniz konuda çok haklısınız. Genel Bütçeli İdareler için hazırlanan hesap planında 500.02.06 stoklardan envanteri yapılanlar adını taşımaktadır. Mahalli idareler kendi hesap planlarında kod olmadıüı durumlarda Genel Bütçe Hesap Planını kullanabilir bu nedenle 500.02.06 nolu hesabı kullanabilirsiniz.

Sanıyorum bir yanlış anlama var.

258 nolu hesap ile 920 nolu hesabın borcu niye aynı olsun.

Bir çok noktada bu hesaplar birbirinden bağımsız çalışır. Başlangıçta taahhüdün tamamı 920 nolu hesaba borç kaydediliyor. Bunlardan gerçekleşenler 258 nolu hesaba borç yazılıyor. 920 nolu hesaptan düşülüyor. 258 nolu hesabın borcu ile 921 nolu hesebın borcu arasında bir ilişki vardır. Bu ilişki 920 nolu hesabında alacağı arasında da vardır. Ancak bu ilişkiyi mutlak eşitlik şeklinde kabul etmek de mümkün değildir. Sizinde belirttiğiniz gibi bu hesapların birbirinden bağımsız kullanıldığı durumlarda söz konusudur. Ayrıca yıl başı devirlerden akynaklı olarak da borç ve alacak rakamları farklılaşmaktadır. Yine fiyat farklarının ve iş artışlarının tam olarak taahhüt hesaplarına mal edinme yöntemlerinde de sorunlar vardır. Yine bir başka husus KDV.den kaynaklı farklılar vardır. Dolayısıyla size böyle bir eşitlikden bahsedilmiş olacağına ihtimal vermek istemem.

Çok ilginç ve anlamlı bir soru sormuşsunuz. Bildiğiniz gibi Harcırah Kanununda ihtiyaç üzerine bir düzenleme yapmıştık ve 5216 sayılı Kanunla Büyükşehir sınırlarında yapılan değişikliklerin Harcırah Kanunu açısından hüküm ifade etmediğini yazmıştık.

Tabi 5747 sayılı Kanun bir başka norm. Bu normla büyükşehir içinde kurulan yeni ilçeler ve bunlara bağlı diğer yerlerle ilgili konu ezbere konuşulamayacak kadar ciddi.

Düşüncem şu şekilde 5747 sayılı Kanunla yeni ilçeler kurulurken ve ilk kademe belediyeler oluşturulurken yine 5216 sayılı Kanun hükümlerinden yola çıkıldı. Dolayısıyla Harcırah Kanunu açısından yine 5216 sayılı Kanun öncesine gitmek gerekiyor diye düşünüyorum. Bu nedenle Arifiye özelinde eğer Arifiye 5216 sayılı kanun öncesinde memuriyet mahalli dışında bir yerse şimdide öyle kabul edilip harcırah uygulaması yapılması gerekir. Belde ve köylerde de durum aynı şekildedir.

Konu şu şekilde eğer memur toptan ödemeyi hak ediyorsa yani memuriyet süresi 5 yıldan fazla ve 15 yıldan az ise herhangi bir kıst uygulamasına gitmeden ödenen emekli keseneklerinin tamamının kişilerden alacaklar hesabına alınması ve tamamının tahsil edilmesi gerekiyor. Memurun durumu bu yıl koşullarına uygun değilse kesenekleri dikkate almıyoruz.

Ön Mali Kontrol Yönergesini bir yere göndermeniz gerekmiyor.  Ancak İç Kontrol Standartlarına uyum sağlamanız gerekiyor. Bunun için 31.12.2008 tarihine kadar en azından bir İç Kontrol Eylem Planı hazırlamanız lazım. Bunuda 10 Ocağa kadar Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğüne göndermeniz gerekiyor. Vaktim olsa sizin için birşeyler yapardım ama inan  hiç vaktim yok çünkü bu en azından 2 günlük çalışma gerektiriyor. Yinede çok sıkışırsanız yılbaşı haftası yapmaya çalışayım.

Yeni muhasebe sistemi ile birlikte 2004 yılından itibaren tüm defter ve yardımcı defterler yürürlükten kaldırılmış bunların yerine her hasapla ilgili bir yardımcı hesap defterinin tutulması zorunluluğu getirilmiştir. Zimmetle verilen pul ve değerli kağıtlar içinde say2000i ortamında bir büyük defter ve çeşitli yardımcı defterler tutulmaktadır ve bu defterleri de manuel tutmaya gerek bulunmamaktadır.

İşçilere harcırah ödemesi yapılabilir. Bu konuda bir problem yok. Harcırahın 5-15 derece için belirlenen gündelik üzerinden ödemesi gerekir. Kişiye harcırah ödendiği tarihlerde fazla çalışma ve mesai ödenmesi ise çok mümkün değildir. Bildiğiniz gibi fazla çalışma mesai gibi ödemeler fiilien yapılan çalışma karşılığıdır kazanılmış hak değildir. kişi bir başka yerde görevliyken ancak fiilen mesai saatleri dışında çalışıyorsa bu ödeme yapılabilir.

Doğrudan temin işlemlerinde yapılan ödemelerde SGK'dan ilişkisiz belgesi istemenize gerek bulunmamaktadır.

Kamuda özellikle yurtiçi görevlere uçakla gitmeyle ilgili uzun yıllardır süren bir soğukluk ve engelleme çalışmaları vardır. Konu sık sık Tasarruf Genelgelerine konu edilmektedir.

Son detaylı Tasarruf Genelgesi 2007/3 sayılı olarak 2007 yılında çıkmış ve Uçakla seyahate ilişkin herhangi bir kısıtlama getirmemiştir. Bu konudaki son hüküm 2005/13 sayılı Başbakanlık Genelgesinde yer almaktadır. Genelge hükmü aşağıdaki gibidir;

"Başbakan Yardımcılıkları, Devlet Bakanlıkları ve Bakanlıklardan yurt içine veya yurt dışına geçici görevli olarak görevlendirilecek (veya gidecek) personelin sözkonusu geçici görevlendirmeler sebebiyle yapacakları seyahatlerle ilgili aşağıda belirtilen hususlarda azami dikkat ve hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir.

1. Yurt içi ve yurt dışı geçici görevlendirmelerin zorunlu hallerde yapılması, görevlendirmelerde görev konusunun açık bir şekilde belirtilerek alınacak onay çıkmadan seyahate

başlanılmaması,

2. Görevlendirmelerde görev süresinin ve görevli sayısının en az düzeyde tutulması,

3. Yurt içi seyahatlerde zorunlu olmadıkça uçak dışında kalan otobüs, tren gibi ulaşım araçlarıyla seyahat edilmesi, sadece üst düzey yöneticilerin zorunlu hallere münhasır olmak üzere alınacak onaylarda belirtilmek suretiyle uçakla seyahatine imkan tanınması,

uygun görülmüştür.

Hükümler dikkatlice incelendiğinde, uçakla seyahet etmek oldukça güçtür. Başbakanlık Genelgesi oldukça zayıf bir mevzuattır. Bağlayıcılığı özellikle merkezi hükümet dışında çok tartışmalıdır. Burada üst düzey yöneticiler dışında kalan kamu görevlilerinin zorunlu hallerde uçakla seyahet edebileceğini düşünmekteyim. Zorunluluk keyfiyeti ise alınacak onaylarda harcama yetkilisince ortaya konulacaktır.  

Damga Vergisi Kanununa ekli   (1) Sayılı Tablonun "IV. Makbuzlar ve diğer kâğıtlar" başlıklı bölümünün l/b fıkrasına "hizmet karşılığı alınan paralar" ifadesinden sonra "(avans olarak ödenenler dahil)" ibaresi eklenmiştir. Böylece harcırah olarak ödenen personel avanslarından 06.06.2008 tarihinden itibaren binde 6 oranında damga vergisi kesintisi kesin ödeme şeklinde yapılan harcırah ödemelerinden de binde 6 oranında damga vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir.

Harcırahın avans şeklinde ödenmesi halinde ödenen tutardan binde 6 oranında damga vergisi kesilmesi gerekmektedir. Eğer harcırah avans olarak ödenmemişse kesin ödemede uygulanacak damga vergisi oranı yine binde 6 olacaktır. Avansın mahsubu sırasında avans olarak ödenen tutarın üzerinde bir hakediş ortaya çıkması durumunda, avansın üzerindeki tutardan (kesin ödemede sadece ödenen tutardan) binde 6 oranında damga vergisi alınmalıdır. Aksi takdirde avans miktarı üzerinden iki kez damga vergisi alınmış olur. Avans verilmesine ilişkin kağıtlarla avansın mahsubundan sonra varsa kalan miktarın ödenmesine ilişkin kağıtlar ayrı ayrı vergilendirilecektir. Avans miktarı ile hak edilen harcırah miktarının aynı olması halinde ise kesin ödemede bir daha damga vergisi alınmayacaktır. Aksi uygulama, memurdan hem avans verirken hem de mahsup ederken iki kez damga vergisi alınmasına yol açar.

Nakit Akım Tablosunu çıkarmak aslında çok basit. Bir dönemde elde edilen nakitler ve bunlardan kullanılanlar dolaylı yollarla belirleniyor. Nakit Akım Tablosunda dönem başı mizan ve dönem sonu mizanlar kullanılıyor. Dolayısıyla her dönem çıkarılabilir. Bu mizanlarını gönderirseniz size bir adet örnek çıkarayım. 

İlköğretim müfettişleri ve diğer tüm kamu görevlileri memuriyet mahalli dışına görevlendirilmeleri halinde peşin olarak veya görev dönüşü geçici görev yolluğu alabilirler ve almalıdırlar. Personele geçici görev yolluğunun avans olarak ödenmesi halinde 161- Personel Avansları Hesabı kullanılır. Mahsubunda avans hesabı giderler hesabı ile karşılıklı kapatılır.

Valla nasıl cevap vereyim bilmiyorum. İsterseniz en kötüsünü düşünelim. Bu işlem yasal olarak yapılmamış dolayısıyla yapılmamış sayılması lazım. Dolayısyla ödenek aktarılmadığı durumda ne olur ona bakmak lazım bu işlem yapılmadığı zaman bir ödenek üstü harcama çıkıyorsa bu durumda ödenek üstü harcama yapılmış demektir. Ödenek üstü harcama yapıldıysa yıl sonuna kadar bu durumu düzeltmek lazım düzeltilemezse zaten 5018 sayılı Kanunun ödenek üztü harcamayla ilgili maddeleri yürürlüğe girer.

5018 sayılı Kanunun 27. maddesine göre ertesi yılın haziran ayını geçmeme çok temel bir kural ve istisnası yok. Dolayısıyla bu konuda yapılacak bir şey yok. Ancak 5018 sayılı Kanunun 28. maddesine göre 3 ya da 4 yıllık yüklenmelere girmek mümkün.

Mailinizde çok fazla detay olmadığı için bir şey diyemeyeceğim ama aşağıdaki Kanun hükmünü incelerseniz bir çıkış yolu bulabilirsiniz diye düşünüyorum. 

Kanunun 28. maddesi "Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planında yer alan projeler için 2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı Kanun çerçevesinde gelecek yıllara yaygın yüklenmelere girişmeye, ilgisine göre Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığı yetkilidir.

Dışişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığının uygun görüşünü almak kaydıyla, yabancı ülkelerde dış temsilcilik binası veya arsa satın alınması, bina yaptırılması veya kiralanması için gelecek yıllara yaygın yüklenmelere girişebilir.

(Ek dördüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.; Değişik: 25/4/2007-5628/2 md.) Yılı bütçesinde ödeneği bulunması ve merkezî yönetim kapsamındaki idareler için Maliye Bakanlığının uygun görüşünün alınması kaydıyla; satın alma suretiyle edinilmesi ekonomik olmayan her türlü makine-teçhizat, cihazlar ve taşıtlar ile hava ambulansı ve yangınla mücadele amacıyla hava ve deniz araçlarının kiralanması veya finansal kiralama suretiyle temini; temizlik, yemek, koruma ve güvenlik ile personel taşıma hizmetleri, 16/6/2005 tarihli ve 5369 sayılı Kanuna göre sağlanan sabit ve ankesörlü telefon hizmetleri ile acil yardım çağrıları hizmetleri ve okullara sağlanan internet erişim hizmetleri, harita, plan, proje, etüt ve müşavirlik hizmetleri, ulusal araştırma geliştirme kurumlarının süreli ve süresiz yayın alımları, orman ağaçlandırma ve amenajman işleri, kit karşılığı cihaz, aşı ve anti-serum alımı için; süresi üç yılı geçmemek, finansal kiralama suretiyle temin edileceklerde ise dört yıl olmak üzere üst yöneticinin onayıyla gelecek yıllara yaygın yüklenmeye girişilebilir.

İhale Kanunu kapsamı dışında yer alan ya da Kanunun kapsamında yer almakla birlikte bir şekilde istisna hükümleri içinde yer alan ödemelerde vergi borcuna ilişkin bir yazıya gereksinim yoktur.

2. Sorunuza gelince belgelerin bir önemi yok önemli olan ödenen bedelin ne olduğudur dolayısıyla birden fazla harcama birimine ait ödeme tek kalemde yapıldığında bunun rakamı önemlidir. Bu 2.000 YTL.yi aşıyorsa belge istenilecektir.

İlginç ve anlamlı bir soru. Bilindiği üzere avans ülkemizde bir ödeme yöntemi olmaktan çıkmış ve bir alım yöntemi haline gelmiştir. Bu nedenle avans uygulaması önemli bir imkandır buna mutemet eliyle alım diyoruz. Bu nedenle avans uygulaması ile ilgili kurallara tam uymak ve bu imkanı süistimal etmemek gerekiyor. Sounuzda belirttiğiniz hususa şu şekilde cevap verebilirim; sadece avans limitlerininin hiçbirisinin aşılmaması durumunda mutemet avans miktarının üzerinde harcama yapabilir ama genel avans limitini geçen ya da başka limitleri geçen harcamalarda bulunamaz. 

İlginç bir soru... Memurun eşi ücretsiz izinde olduğu zaman artık onu çalışmıyor sayıyoruz. memura aile yardımı ve asgari geçim indirimi ödüyoruz. Buradan yola çıkarak yanında götürmesi şartıyla memura ücretsiz izinde olan eşinden dolayı yer değiştirme masrafı ve aile masrafı ödenebilir diye düşünüyorum.

Ancak eş daha sonra göreve başlayıp eşiyle aynı yerden aynı yere atanırsa alacağı harcırahda herhangi bir kamu zararına neden olmamak için bunu düşmek gerekir. 

Aslında konu biraz sıkıntılı, Derneklere yardım yapmak konusunda herhangi bir engel yok. Ama sizin bir derneği Belediye'ye ait bir yermişcesine işletmeniz ise sıkıntılı yani çok sayıda Kanunu içeriyor.Aslında konu biraz sıkıntılı, Derneklere yardım yapmak konusunda herhangi bir engel yok. Ama sizin bir derneği Belediye'ye ait bir yermişcesine işletmeniz ise sıkıntılı yani çok sayıda Kanunu içeriyor.

Bu nedenle ben size bir derneğe nasıl yardım yapacağınızı anlatayım bu çerçevede söz konusu derneğe yardım yaparsınız.

İstihkaklar üzerinden kesilen damga vergisi ödemenin çeşidine göre binde 7,5 veya binde 6 olabilir. Eğer ödemeyi yapan kurum ve ödemenin çeşidi damga vergisine tabi ise doğrudan teminle yapılan alımlarda genel oran binde 7,5 dir.

Damga vergisi matrahına KDV’nin de dahil edildiği uygulamada sık sık görülmektedir. Oysa; Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 30 seri numaralı Damga Vergisi Genel Tebliğinde, damga vergisi matrahına dahil edilen katma değer vergisinin, üstlenilen işin ya da verilen hizmetin bir bedeli olmadığı, bu nedenle katma değer vergisinin damga vergisi matrahına dahil edilmesi halinde, verginin vergilendirilmesi gibi bir sonuç doğuracağı gerekçesiyle, bazı mükelleflerce bu uygulamanın dava konusu edildiği, yargı mercilerinin de, katma değer vergisinin nispi damga vergisinin hesaplanmasında dikkate alınmaması gerektiğine hükmedildiği belirtilerek, bundan böyle nisbi damga vergisine tabi kağıtların muhtevasında, katma değer vergisi yönünden herhangi bir düzenleme olup olmadığına bakılmaksızın;

a-Damga vergisinin, katma değer vergisi hariç olmak üzere sadece işin bedeli üzerinden hesaplanması,

b-Katma değer vergisi dahil edilerek düzenlenen kağıtlardan alınması icabeden damga vergisinin ise katma değer vergisi tutarı düşüldükten sonra kalan meblağ üzerinden hesaplanması, gerektiği belirtilmiştir

Kolaylıklar.

Sorduğunuz soru Yönetmelikten gerçekten açıklanmamış son derece tartşmalı bir konuya yöneliktir ve sorunuz yerindedir.

Bu tür durumlarda edinim yılı olarak malın kamu idaresine gerçekten alındığı yılın mı yoksa ilgili harcama birimine devrolunduğu yılın mı dikkate alınacağı hususunda bir tartışma yaşanmaktadır.

Bilindiği üzere harcama birimleri kendilerine devrolunan her türlü dayanıklı taşınır için bir sicil numarası vermektedir. Bu numarada taşınırın hesap planındaki kodu edinildiği yılın son iki rakamı ve kaçıncı taşınır olduğunu ifade etmektedir ki aslında bu kodlama barkod sistemine uygun değildir ve malesef kurumsal kodları içermemektedir.

Sicil numarası açısından bakıldığında da net olarak anlaşılacaktır burada yeni bir sicil numarasına gerek vardır ve edinim yılı yeni edinilen yıl olacaktır. Somut sorunuza göre edinim yılı 2008 dir. Aksi durumda eski sicil numarasıyla o malın kayıtlara alınmasını gerektirir ki bu durumda bir harcama biriminde birden fazla mükerrer aynı sicil numaralarının oluşmasına sebebiyet verir ve bu çok büyük sıkıntılara neden olur.

Burada yeni bir edinim yılı kabul etmenin tek sıkıntısı amortisman uygulamaları açısından ortaya çıkabilirki buda Taşınır Mal Yönetmeliğinin konusu değildir. Bu türden bir sorun yaşanırsa (ki teorik olarak amortisman uygulamaları yararlanma süreleri esas alınarak yapılacağı için böyle bir sorun çıkması mümkün değildir) Bunun çözümününde Duran Varlık Amortisman ve Yeniden Değerleme  Defterinde çözülmesi gerekmektedir.

Döner Sermayeli İşletmeler Muhasebe ve Bütçe Yönetmeliğinin 114. maddesinde; "Diğer alacakların takip, tahsil ve benzeri işlemlerinde, 27/9/2006 tarihli ve 2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin ilgili hükümleri uygulanır." denilmektedir.

Bu hüküm dolayısıyla Kamu Zararlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerini uygulamak durumundayız. Bu yönetmelik yersiz ödemenin yapıldığı tarihten itibaren faiz uygulaması yapılması gerektiğini hükmetmiştir. Ancak Yönetmelik bu Döner sermayeli işletmeler açısından 1.1.2007 tarihinden itibaren yürürlüğe girmektedir. Bu Yönetmeliğin yürürlüğünden önceki bir borç için uygulanıp uygulanmayacağına ilişkin herhangi bir açıklama bulunmamaktadır.

Ben bu açıklamaların yapılmamış olmaması ve memur yararını gözeterek faiz uygulamasının eski mevzuatımızda olduğu gibi kişiye tebliğle başlatılması geerktiğini düşünüyorum.

Becayiş olunanlara harcırah verilmeyeceğine ilişkin Harcırah Kanunun 4. maddesindeki hüküm 12/08/2003 tarih ve 4969 sayılı Kanunun 1. maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır. Dolayısıyla meri mevzuatımızda becayiş olanlara harcırah ödenmesini engelleyecek herhangi bir hüküm yoktur.

488 sayılı DV kanununa ekli 1 sayılı cetvelde 1. maddesinin ilk fıkrasında; Mukavelenameler, taahhütnameler, temliknameler (belli parayı ihtiva edenler Binde 7,5) oranında DV ne tabidir denilmektedir. Dolayısıyla personel ile yapılan sözlşmelerde damga vergisinin konusuna girer. Sözleşme imzalanırken 12 aylık sözleşme bedeli hesap edilip sözleşmenin her bir nüshası için binde 7,5 oranında sözleşme damga vergisi hesap edilmeli ve bu peşin olarak alınıp vergi dairesine yatırtılamıyorsa ilk ay maaş ödemesinden kesilmek suretiyle vergi dairesine gönderilmelidir.

Nüfusunuz 50,000 in altında olduğu için stratejik planlama yapmadınız. Stratejik planlama yapan belediyeler bu yıl performans programı hazırlayacaklar. Dolayısıyla siz bir performans programı hazırlamayacaksınız. Zaten performansa dayalı bütçeyi şu anda kimse hazırlamayacak. Kolaylıklar.

Beldes Projesi kapsamında gelen paraları biliyorsunuz bütçeleştirmeden hesaplara alıyor ve yine bütçeleştirmeden harcıyoruz. Daloyısıyla bir bütçe gideri söz konusu olmadığı için Finansman kodu da aslında kullanmıyoruz. Ancak harcanan paraları kaydederken bütçe gideri olmasada tüm tertibi kullanıyorsanız o zaman söylediğiniz haklısınız burada finansman kodu 5 değil 8 olmalıdır.

Sorunu gayet iyi anladım... Sanırım bu paraları vergi borcuna mahsup edemezsin. Bu paralar belediyelerin 775 sayılı Kanun kapsamında oluşturulan Gecekondu Fonu Hesabına yatırılıyor ve bu Kanunda belirtilen işler için kullanılıyor. Dolayısıyla belediye bu paraları istediği şekilde kullanamaz. Bunları özel gelir ve özel ödenek kaydetmeli. Sizde bu paraları belediyelerin genel banka hesabına değil açtıracakları ayrı bir banka hesabına aktarmalısınız
Konuyla ilgili çalışmamı ekte sana gönderiyorum.

5473 sayılı Kanunla yapılan düzenlemeyle, sendika üyesi olan kamu görevlilerine ilişkin iki düzenleme yapılmıştır. Birinci düzenleme bu kamu görevlilerine sendika ödeneği verilmesine ilişkindir. Bu ödenek ücrete ilave edilmekte gelir vergisininde konusuna girmemektedir. 4688 sayılı Kanun gereği kamu görevlileri tarafından sendikalara ödenen aidatlar ise gelir vergisi matrahından düşülecektir. Bu durumda olan kamu görevlileri örneğin 5 YTL sendika aidatı ödüyorlarsa bu tutar gelir vergisinden düşüldüğü için Bu tutarın % 15'i oranında 75 YKR noksan gelir vergisi ödeyeceklerdir.

Yurt dışı harcırah ödemeleri de yurt içi ödemeleri gibi bir sınırlandırmaya tabi değildir. Uygulamada görev süresi, yol ücreti, yevmiye miktarı dikkate alınarak basit bir hesap tutanağı ile aşağı yukarı harcırah miktarı hesaplanarak buna yakın bir hesaplama yapılır. Bu miktar harcırah olarak peşinen sadece görev onayı hesap edilerek ödeme yapılabilir.

Konuyla ilgili makaleyeyi web sayfamda görmüşsünüzdür.
Sorularınızın cevabına gelince;
Bütçe geliri düzeltme kaydı;
810- Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler Hs.
        805- Gelir Yansıtma Hs
yapılmasıyla düzelir.
Banka Hs. 08 nolu detayı ise bir örnek uygulama siz 08 değilde 02, 03 vs olabilir. Önemli olan sizdeki detaydan farklı bir banka hesabı yardımcı kodunu kullanmaktır. 

Bildiğiniz gibi görev yolluğu ödemelerinde uçak bileti ödemelerinin belirli ön şartları var. Tasarruf Genelgelerinde bunlar ortaya konuluyor. Uçakla gidilmesi yönünde bir onay alınmışsa uçak biletleride elektronik biletler veya diğer biletler şeklinde harcırah beyannamesine bağlanıyor.
Burada ödenen vergiler uçak biletine dahildir ve göreve gidene ödenir. Yani bunlar ayrılmaz kişi bunların karşılığını alır. Kişinin alamayacağı ise yurt dışına çıkış harcıdır. Bunlar bilet bedellerine dahil olsalar bile beyan edilmeyecek ve bedeli alınmayacaktır. 

Son zamanlarda damga vergisi ile ilgili yazdıklarıma yönelik çok sayıda soru ve cevap alıyorum. Damga Vergisi uygulamasında, Kanunun 1964 tarihli olması ve cetvel esasına dayanması nedeniyle olsa gerek çok tartışmalı konu var. Ayrıca konusunun kağıt olması ve mükerrer verglendirmeye imkan vermesi gibi nedenlerle de insanların aklına yatmıyor ve eleştiriye tabi tutuluyor.
Sorunuza gelince, KDV.nin Damga Vergisinin matrahına tabi olmadığı kesinleşti. Ama ÖTV bildiğiniz gibi malın maliyet bedeline dahildir. Ayrılamaz faturada ayrıca görmek çok zordur. Alan için bir vergi değilde malın maliyet bedelidir.
Bu konuyla ilgili verilmiş bazı sirkülerlerde var. Dolayısıyla aksine bir yargı kararı olmadığı sürece ÖTV damga vergisi matrahına dahil edilmelidir.

Aşevi kurularak yemek bedeli ödemelerinde bildiğiniz gibi yemek bedelinin bir kısmı bütçe ödeneklerinden bir kısmıda memurun kendisinden karşılanmaktadır. Memurun kendisinin ödeyeceği ücret ek göstergesine ve kadro unvanlarına göre basamaklandırılarak belirlenmektedir. Bu basamaklandırmada memurun fiilen çalıştığı görev nedeniyle tabi olduğu ek gösterge ve unvan önemlidir. Dolayısyla sorunuzda kişinin 800 ek göstergeye yükseldiği anlaşılmaktadır. Bu kişi 1100 ek göstergeye ulaşmadığı için 1,17 YTl ödemeye devam edecektir. 3.dereceye yükselip 1100 ek göstergeyi geçtiği zaman bir üst bedelden yemek ücretine katkı yapacaktır.
 
2009 yılı bütçesine yemek ödeneği koyarkende yani kurum tarafından karşılanacak yemdek bedelini aşağıdaki şekilde hesap etmeniz gerekir. 
 
Dolu kadro sayısının merkezde % 90'ına kadar, taşrada % 60'ına kadar, bir gün üzerinden 2009 yılı için 1,35  TL, 2010 yılı için 1,43 TL ve 2011 yılı için 1,49 TL ve 250 gün üzerinden hesaplanacaktır. (Sözleşmeli Personel hariç

Belirttiğiniz türden yargı kararları son yıllarda bir çok konuda verilmektedir. Bu yönde bir içtihat oluştuğu için özellikle diş tedavi bedellerine yönelik tedavi tutarının tamamının ödenmesine yönelik yargı kararları da sıklıkla ve seri olarak alınabilmektedir.

Ama idare olarak biz Bütçe Uygulama Tal,matı ortadayken tedavi bedellerinin tamamını resen kendiliğimizden ödeyemeyiz. Ancak bunu memurun belirttiğiniz şekilde ilam alması suretiyle ödeyebiliriz.
 
Zaman zaman sizin gönderdiğiniz şekilde iptal davası açılarak Bütçe Uygulama Talimatının söz konusu hükümleri yürürlükten kaldırılmaktadır. Ama sizin gönderdiğiniz kararda da olduğu gibi 2006 yılında 2004, 2005 yıllarına ilişkin Bütçe Uygulama Talimatlarında değişiklikler ve iptaller yapılmaktadır ki aslında o mevzuat zaten yılı bütçe uygulaması değiştiği için yürürlükte değildir.
 
2008 yılında 2008 yılı bütçe uygulama talimatındaki hükümler iptal edilirse ve yerine Bakanlıkça ikame edici bir düzenleme yapılmazsa o durumda tedavi bedelinin tamamı ödenebilir ki buda mevcut yargısal süreç içerisinde pek de mümkün değildir.

Ek bütçe çok kolay Meclise gidiyorsunuz gündem ek ödenek alınması;
Fen İşleri Kurumsal ve Fonksiyonel Kodundan Yol yapım işleri için; 06.05 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri Koduna 3.000.000,00 YTL ödenek talep edeceksiniz aynı başlangıç bütçe ödeneklerini alır gibi meclise de bu işlemin kaynağı olarak İller Bankasından kredi kullanımını bilgi olarak sunacaksınız. İzin alınca ek bütçe işlemi tamamdır.
Bunun muhasebeleştirilmesinde ise;
900.06.05              3.000.000,00
       901.15.06.05               3.000.000,00

Önce Kaynak Suyu ne bunu anlatalım;
18 Ekim 1952 tarih ve 8236 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan, Gıda Maddelerinin ve Umumi Sağlığı İlgilendiren Eşya ve Levazımın Hususi Vasıflarını Gösteren Tüzüğün "Sular ve Buzlar" ismini taşıyan on yedinci bölümünün Sular başlıklı kısmında bulunan 416. maddeye göre;İçilen sularla, gıda maddelerinin hazırlanmasında ve yapılmasında, kişisel veya genel temizlik işlerinde kullanılan sular; kaynak (memba) suları, içme ve kullanma suları isimleri altında ikiye ayrılır:
A- Kaynak suları; jeolojik şartlara uygun toprak derinliklerinde toplanan, bir çıkış noktasından sürekli olarak kendiliğinden akan ve 417 nci maddedeki nitelikleri taşıyan sulardır.
B- İçme ve kullanma suları; toplumun içme ve kullanma (yemek yapma,temizlik ve benzeri) ihtiyaçları için kullandığı hijyenik sulardır.
418. madde; a) Kaynak suları işletmek isteyenler, yönetmelikte belirtilen esaslara uygun olarak önce Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığından tesis izni, sonra da sularını satabilmek için işletme ruhsatı almak zorundadırlar.
b) Kaynak sularının gerek beslenme bölgeleri, gerekse kaptaj yapıldıkları yerler, suyu her türlü kirlenmelerden koruyacak ve içine insan ve hayvan girmesini ve diğer suların karışmasını önleyecek şekilde ve Umumî Hıfzıssıhha Kanununun 237 nci maddesinde tarif edildiği üzere, himaye bölgesi ile sınırlandırılmış olacaktır.
c) Kaynak sularının, dışardan içerisine hiç bir şey sızmayacak tarzda sağlam ve suyun niteliklerini bozmayacak maddelerden yapılmış bir kaptaj tesisi içine alınması zorunludur. Kaptaj, isale ve depoların nitelikleri yönetmelikte gösterilen esaslara uygun olacaktır. demiştir.
419, 420, 421. maddeler ise:Kaynak suları, ancak kaynaklardaki veya kaynaklarından doğrudan doğruya özel borularla sevkedildiği ve nitelikleri bu Tüzük'ün 420 nci maddesinde belirtilen doldurma yerlerinde doldurularak satılabilir. Doldurma yerlerinde doldurulmuş kaplar içindeki suların başka yerlere taşınarak oralarda tekrar başka kaplara doldurulmak suretiyle satışa çıkarılması ve satışı yasaktır.Kaynak sularının doldurma yerlerinde, dışardan her türlü kirlenmeleri önleyecek şekilde doldurma, kapatma tesisleriyle su kaplarının yıkanması ve fennî temizliklerinin sağlanması için gerekli tertipler ve vasıtalar bulunacaktır.Kaynak sularının doldurma yerine kadar akacağı veya doldurma yerinde konulacağı her türlü kap ve vasıtaların ve kapaklarının sağlığa zararlıolabilen veya bu suların niteliklerini bozan maddelerden yapılmış olmaması
ve sularınher türlü kirlenmelere karşı tamamiyle korunması şarttır. hükümlerine yer vermiştir.
KAYNAK SULARI HARCI
Konu: Madde 63- Özel kaplara doldurulup satılacak olan kaynak sularının belediyelerce denetlenerek hangi kaynaklara ait olduklarını gösterecek şekilde bu kaplara özel işaret konulması, Kaynak Suları Harcına Tabidir.
AÇIKLAMA: Maddede, kaynak sularından hangi şartlar altında "harç" alınacağı açıklanmaktadır. Mülga 5237 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 32'nci maddesindeki "Kaynak Sularından Alınacak Resim" yeni düzenlemede karşımıza "Kaynak Suları Harcı" şeklinde çıkmaktadır.
Bu durum madde gerekçesinde, "5237 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda Kaynak Sularından Alınacak Resim olarak düzenlenmiş bulunan bu mükellefiyet, Kaynak Suları Harcı olarak yeniden tedvin edilmiştir. Harcın konusunu belli eden bu maddeye göre, özel kaplara doldurulacak satılacak olan kaynak sularının belediyelerce denetlenmesi ve kaplara özel işaret konulması harca tabi tutulmuştur." şeklinde açıklanmaktadır.
Maddeye göre, özel kaplara doldurulup satılacak kaynak sularının denetlenerek, üzerlerine hangi kaynağa ait odluğunu gösteren özel işaretler konulması "Kaynak Suları Harcı'na tabidir. Belediyeler, özel kaplar içinde satılacak olan kaynak sularını kontrol ederek hangi kaynaklara ait olduğunu gösteren özel işaretler koyacaklardır.Belediyeler bu işaretleme ve kontrol hizmetleri karşılığında harç alacaklardır.Belediyeler denetleme görevi yapmadan ve kaplara özel işaretler koymadan herhangi bir harç alamazlar.
İŞİNİZE YARAYABİLECEK YARGI KARARLARI:
DANIŞTAY
Kaynak Suyu resmi(harcı) alınabilmesi için belediyeye kanunda belirtilen hizmetlerin yapılması gerekir. Dosyanın incelenmesinde bu hizmetlerin  belediyece yapılmadığı anlaşıldığından salınan resmi kaldıran Temyiz Komisyonu kararının bozulması istemiyle belediye tarafından açılan davanın reddine karar verildi.(D.9.D.28.3.1967 gün E.1965/2729 K.1967/796)
Özel kaplarda satılacak olan kaynak suları belediyelerce teftiş edilerek hangi kaynaklara ait olduklarını göstermek üzere özel işaretler konulacağı ve ancak bunlardan resim alınabileceği cihetle, E.K.İ. müessesesinin kaptaj tesislerinden aldığı, keson kuyularda üretip kullandığı ve şehir dışından isale hattı ile şehre getirdiği sulardan kaynak suları resme alınması olanaksızdır. Bu nedenle belediye meclisinin tarife tutarının bu kısmının iptaline karar verildi.(D.9.D.25.10.1979 gün E.1978/1737 K.1979/3528)
1606 sayılı Türkiye Kızılay, Türk Hava Kurumu ve Türkiye Çocuk Esirgeme Kurumu'nun bazı vergilerinden, bütün harç ve resimlerden muaf tutulmasına dair Kanun ile 2828 sayıl Kanunun 20'inci maddesi muvacehesinde Kaynak Suları Harcı'ndan muaftır. (D.9.D.23.6.1988 gün E.1987/2090 K.1988/2562)
Gelirler Genel Müdürlüğü
Sayı: BELG II.2630004-2/35911 29.04.1982
Konu: Kaynak Suları Harcı
.........VALİLİĞİNE
Bilindiği gibi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun Kaynak Suları Harcı'nın konusunu belirleyen 63'üncü maddesinde "Özel kaplara doldurulup satılacak olan kaynak sularının Belediyelerce denetlenerek hangi kaynaklara ait olduklarını gösterecek bu kaplara özel işaret konulması, Kaynak Suları Harcı'na tabidir." denilmekte olup, harcın mükellefini belirleyen 64'üncü maddesinde ise "Kaynak Suları Harcı'nı, kaynak sularını özel işaretli kaplara doldurup satanlar ödemekle mükelleftirler." amir hükmü bulunmaktadır.
Tetkikinden de anlaşılacağı üzere anılan Kanunun 63'üncü maddesi özel kaplara doldurulup satılacak olan kaynak sularını Harcın konusuna dahil etmiş bulunmaktadır. Bu nedenle, belli bir kaynaktan kaplara doldurulup satılan tüm suların mahiyeti ne olursa olsun harcın konusunu teşkil etmektedir.Bu durumda, mülkiyeti Alaşehir Belediyesi'ne ait olup, kiraya verilmiş bulunan Sarı kız Maden Suyu İşletmesi, 2464 sayılı Kanunun 623,64,65,66'ıncı maddeleri kapsamı içine girmekte olup, Kaynak Suları Harcı'na tabi bir tutulması gerekmektedir.
Bakan Adına
İmza
Kaynak Suları Resmi (Harcı) tahakkuku tahsile baglı oldugundan ihbarname tebliği gerekmez. 6183 sayılı Kanunun 58'nci maddesine göre ödeme emirleri hakkındaki itiraz komisyonu kararları kesin oldugundan Temyiz Komisyonu kararı bozularak işin esasının incelenmesinde, davacının çalıştırmakta oldugu memba suyu için salınan kaynak suları resmi dolayısı ile tebliğ edilen ödeme emrini, söz konusu resmin 213 sayılı Vergi Usul Kanunun 24'üncü maddesine göre tahakkuku tahsiline bağli oldugu, ihtilaflı memba suyunun davalı belediye sınırları içinde bulunduğu, görevli olmadığı iddia edilen şahsın belediye encümeni karari ile kaynak suları kontrol memuru olarak tayin edilmiş bulundugu gerekçesiyle onayan itiraz komisyonu kararı mevzuata uygun bulundugundan davanın reddine karar verilmiştir.
(D.9.D.8.3.1969 gün E.968/1413 K.969/591)

Ortaya çıkan arsa satış bedelinden envanteri yapılacak ve gelir kaydedilecek. Dolaysısıyla satış bedeli üzerinden;

Konu 6183 sayılı Kanunun 41. maddesinde düzenlenmiştir. Madde hükmü aşağıdaki gibidir;

"Maliye Vekaleti bu madde gereğince ödeme yapılmasını ihtiyar ettiği takdirde, ödemenin:
1. Çizgili çek kullanılmak suretiyle,
2. Mükellef hesabından aynı bankadaki ilgili vergi dairesi veya Merkez Bankası hesabına münakale suretiyle,
3. Vergi dairelerinin veya Merkez Bankasının hesabı bulunan bankalara bu daireler hesabına ödeme suretiyle,
4. Postaneler vasıta kılınmak suretiyle,
5. (4962 sayılı Kanunun 2/a maddesiyle eklenen bent Yürürlük; 07.08.2003)Banka kartı, kredi kartı ve benzeri kartlar kullanılmak suretiyle,
yapılmasını düzenlemeye selahiyetlidir. 
(3418 sayılı Kanunun 34'üncü maddesiyle değişen fıkra) Bankalarca tahsil edilen (4962 sayılı Kanunun 2/b maddesiyle eklenen ibare Yürürlük; 07.08.2003)veya banka kartı, kredi kartı ve benzeri kartlar kullanımı karşılığı olarak ödenmesi gereken paraların T.C. Merkez Bankasına aktarılması süresi, tahsil edildikleri tarihten itibaren azami 7 (4962 sayılı Kanunun 2/b maddesiyle eklenen ibare Yürürlük; 07.08.2003)kredi kartı ile yapılan ödemelerde, işlem tarihini takip eden günden itibaren azami 20, postaneler vasıta kılınmak suretiyle yapılan ödemelerde, yapılan ödemelerin ilgili vergi dairelerine intikal ettirilme süresi, ödemenin yapıldığı tarihten itibaren azamî 10 gündür.(1)
(4962 sayılı Kanunun 2/c maddesiyle değişen fıkra Yürürlük: 07.08.2003)Maliye Bakanlığı bu süreyi aşmamak üzere alacak türleri ve/veya bankalar itibarıyla farklı süreler tayin etmeye yetkilidir.(5)
(3418 sayılı Kanunun 34'üncü maddesiyle değişen fıkra) Bankalarca tahsil edilen (4962 sayılı Kanunun 2/d maddesiyle eklenen ibare Yürürlük; 07.08.2003)veya banka kartı, kredi kartı ve benzeri kartlar kullanımı karşılığı olarak ödenmesi gereken paralar süresinde T.C. Merkez Bankasına aktarılmadığı, postaneler vasıtasıyla yapılan ödemeler süresinde vergi dairelerine intikal ettirilmediği takdirde, sözkonusu amme alacağı, tahsilatı yapan bu kuruluşlardan gecikme zammı tatbik edilmek suretiyle tahsil edilir.(2)
(3418 sayılı Kanunun 34'üncü maddesiyle değişen fıkra) Tahsilatı yapan (4962 sayılı Kanunun 2/e maddesiyle eklenen ibare Yürürlük; 07.08.2003)veya banka kartı, kredi kartı ve benzeri kartlar kullanımından dolayı ödeme yapması gereken banka şube müdürleri, tahsil edilen paraların belirlenen sürelerde T.C. Merkez Bankasına aktarılmasından, postane veya posta çek merkezi müdürleri ise postane vasıta kılınarak yapılan ödemelerin belirlenen sürelerde ilgili vergi dairelerine intikal ettirilmesinden sorumludurlar.(3)
(3418 sayılı Kanunun 34'üncü maddesiyle değişen fıkra) Tahsilatı yapan (4962 sayılı Kanunun 2/f maddesiyle eklenen ibare Yürürlük; 07.08.2003)veya ödemede bulunması gereken ilgili kuruluşların, bu görevleri süresinde yerine getirmeyen sorumlularından, ödemeye konu amme alacağının
% 10'u nispetinde ayrıca ceza tahsil olunur.(4) (Anayasa Mahkemesinin E.No:2001/119, K.No:2004/37 sayılı ve 23.3.2004 tarihli kararıyla iptal edilmiştir.)
(4962 sayılı Kanunun 2/g maddesiyle eklenen fıkra Yürürlük; 07.08.2003)Bankalar amme alacaklarının kredi kartı ile ödenmesi sırasında amme borçlusundan komisyon alabilirler. Maliye Bakanlığı, kredi kartı kullanılmak suretiyle yapılacak ödemelerde komisyon ödenmemesi için amme alacağının vade tarihinden (bu tarih dahil) azami 20 gün öncesine kadar belirlenecek bir sürede ödeme yapılması şartını getirmeye, ödemelerin; komisyonsuz veya komisyon karşılığı yapılma şekillerinden birini veya her ikisini birlikte kullandırmaya yetkilidir.

Sorunuzu doğru anladıysam kayıt yapmaya gerek yok. Tahakkuktan fazla tahsilat gibi anlatmışsınız ki bu durumda yeniden bir tahakkuk kaydı vermeye grek yoktur. Yaptığınız işlem doğru Yinede başlangıç ve sonrasında yaptığınız tüm kayıtları gönderirseniz daha doğru bir yanıt verebilirim kolaylıklar...

Kimin için alındığına bakılmaksızın Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında bir tüketim malı alındığında bunun süreci Taşınır Mal Yönetmeliğindeki gibi olacaktır. Alınan giyecekleri bir tüketim malzemesidir ve ayni olarak alınıp sonra çalışanlara dağıtıldığında Önce TİF ile 150 nolu hesaba kaydedilmeli ardından kullanıma verildiğinde giderleştirilmelidir.

-------------------- / ------------------------

150 06.01            xxx

         800
-------------- / --------------------------

Ahmet bey iyi dilekleriniz için çok teşekkür ediyorum. Size çok geç cevap verebiliyoru belki sorduğunuz soruyu bile unuttunuz ama biriken 500'e yakın soru var ve bende bildiğiniz gibi çok yoğun çalışıyorum. Ama bundan sonra daha seri cevap veririm inşallah size.

Sorunuzun cevabı konusunda düşüncem bildirim sahibi ile birim yetkilisi kısmını aynı kişinin imzalamaması lazım. Birim yetkilisi bölümü bildirim sahibinin görevi yerine getirmesinden bilgisi olan amir tarafından imzalanmaktadır ve böyle bir amir tüm kamu idareleri için ve tüm unvanlar için mevcuttur. Malmüdürünün harcırah beyannamesinde bu bölüm kaymakam tarafından imzalanmalıdır.

Sorduğunuz soruya cevap verebilmek için depozitonun veriliş amacını da belirtmek lazım.

Eğer bu depozito kiraya karşılık verilmişse yani kiradan mahsup edilecekse
 
------------------ / ----------------------
630- Giderler Hs. (Bu yılki kiradan mahsup edilecek kısmı)
280- Gelecek Yıllara Ait Giderler Hs. (Ertesi yıla ait kiralardan mahsup edilecek olanlar)
           103- Verilen Çekler ve Gönderme Em. Hs.
830- Bütçe Giderleri Hs (630 ve 280'nin tamamı için)
           835- Gider Yansıtma Hs.
------------------ / ---------------------
 
Eğer depozito herhangi bir mahsup işlemine tabi tutulmadan kiralama işlemi sonunda iade edilecek olursa
 
----------------- / ----------------------
126- Verilen Depozito ve Teminatlar Hs.
        103- Verilen Çekler ve Gönderme Hs.
----------------- / ----------------------
830- Bütçe Giderleri Hs
        835- Gider Yans. Hs.
------------------ / ---------------------

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 61’inci maddesinin birinci fıkrasında “60 ıncı madde gereğince istisnai memurluklara atananlar hakkında bu Kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi dışında kalan bütün hükümleri uygulanır” hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla, adı geçen Kanunun 68’ inci maddesinde yer alan öğrenim ve hizmet süresine ilişkin şartları taşımanız halinde diğer müdürlüklere atanabilmeniz mümkündür. Ancak, gerekli şartları taşımadığınız takdirde sadece özel kalem müdürlüğü yapmış olmanız diğer müdürlüklere atanabilmeniz için tek başına yeterli olmayacaktır.

İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik; il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre görev yapan personelden müdür ve daha alt kadrolarda istihdam edilen personelden  görevde yükselme ve unvan değişikliği  suretiyle atanacakları kapsar.
5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesinin 7. fıkrasında; norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın; belediye başkanının, zorunlu gördüğü takdirde, nüfusu 50.000'e kadar olan belediyelerde bir, nüfusu 50.001-200.000 arasında olan belediyelerde iki, nüfusu 200.001-500.000 arasında olan belediyelerde üç, nüfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde dört belediye meclis üyesini belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirebileceği hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda belirtilen Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre görev yapan personelden müdür ve daha alt kadrolarda istihdam edilen  personelden  görevde yükselme ve unvan değişikliği  suretiyle atanacakları kapsadığından, müdürlük kadrosuna görevde yükselme sınavına girmeden atanmanız mümkün değildir.
Başkan yardımcılığı söz konusu Yönetmelik kapsamında olmadığından, başkan yardımcılığı kadrosuna atanmak için gerekli olan diğer şartları taşımanız halinde görevde yükselme sınavına girmeden atanmanız mümkündür.

Mustafa Bey nasılsınız tabiki hatırladım sizi.
Sorduğunuz soru daha önce tarafıma iletilmişti. Orada verdiğim cevap çok detaylı ve http://www.erkankaraarslan.org/sss adresinden bulabilirsin.
Ben cevabı burada sana tekrar yazıyorum.

Sorduğunuz sorudan tahsil ettiğiniz damga vergisinin bütçe geliri kaydedilip kaydedilmeyeceğini sorduğunuzu anlıyorum. Tahsil ettiğiniz damga vergileri bildiğiniz üzere size ait gelirler değildir. Bu nedenle bunları gelir ya da bütçe geliri hesaplarına kaydedemezsiniz. Bunları emanet karakterli 360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına kaydedebilirsiniz.

Bence kiraya verme işlemlerinde gelir tahakkuk etmiş sayılmaz. Ha keza kiralamalarda da gider tahakkuk etmiş sayılmaz.
Yani adam yarın kiralamadan vazgeçse kirayı ödemez o zaman gelir tahakkuku ne olacak ya da tersi durumda gider tahakkuku ne olacak...
Bu nedenle ben kira gelirlerinde başlangıçta bir tahakkuk olduğunu düşünmüyorum. Peşin kira geliri tahsil edilirse ozamanda ertesi yıla ilişkin tahsilat gelecek yıllara ait gelirler hesabına kaydı gerekir.

-Aile yardımı ödeneği Devlet memurlarına her ay aylıklarıyla birlikte ödenir. Karı ve kocanın her ikisi de memur iseler bu ödenek yalnız kocaya verilir (657 sayılı DMK Madde:203).

-Memur, çocuk için ödenen yardıma çocuğunun doğduğu tarihi takip eden ay başından itibaren hak kazanır (657 sayılı DMK Madde:204).

-Aile yardımı:Aylıklarla birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe girişinde alınacak Aile Yardımı Bildirimine (Örnek:14) dayanılarak ödenir. Bu bildirim, personelin aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda meydana gelen değişiklikler ile yer değiştirme suretiyle atama halinde yenilenir (Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği Madde:12).

Stajyer öğrencilere ödenecek ücretler, "3308 sayılı Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanun"a göre yapılmaktadır. Bana göre, öğrencilere yapılacak bu ödemeler banka hesaplarına aktarma yapılmak suretiyle yapılmalıdır.

Selamlar Mürsel,

Sorduğun soru aslında Tahakkuk Esaslı Muhasebede bir türlü netleştirilememiş bir konu. Yönetmeliklerde birbirinden farklı hükümler yer alır. Şimdi konuyu şöyle özetleyelim. 120 nin faizi net yine 120 nolu hesaba alınıyor. 122, 222 ve 140 nolu hesaplarda da durum net o hesaplarda da faizler ilgili hesaba alınıyor. Sorun 121 nolu hesapta düğümleniyor. Benim bu konudaki görüşüm şu 121 nolu hesaba kaydedilen tutarların faizi de bir karışıklığa neden olmamak için 121 nolu hesaba yazılsın diyorum son zamanlarda.

Sorunuzda "Soruşturmalık olan veya açığa alınarak maaşının 2/3 ünü alan bir devlet memuru, açıkta kaldığı süreler için çalıştığı yer dışında ailesi ile başka bir yerde kalacağını beyan etmesi durumunda bu memura sürekli görev yolluğu veya benzeri bir harcırah ödenebilir mi" diye sormaktasınız. Harcırah Kanunu "3. Kadrosuzluk dolayısiyle açıkta kalan memurlara ve bunların aile fertlerine;" harcırah ödenebileceğini belirtmektedir. Bu nedenle açığa alınan memura harcırah ödenmesi bana göre mümkün değildir.

Şimdi idare bir kere bu kişiyi eski görev yerinde göreve önce başlatmak zorunda. Ardından buradan yeniden tayin yapabiliyor. Yani önce mahkeme kararı yerine getiriliyor. Bu zorunluluk. Sonra yeni bir idari işlem tesis edilip kişi bir yere tayin edilirse bu ayrı bir işlemdir ve bu işlem memur tarafından ayrıca dava edilmelidir.
Şİmdi idare açısından görevi kötüye kullanma suçunun oluşmaması için izlenecek yol bu.
Ancak çok az da olsa mahkemeler burada şekle değil öze bakarak kişinin isteğine mualif artık başka bir yere tayinlerinin yapılamayacağına da hükmedilebilmektedir ki bu görüş azınlıktadır.

322 nolu hesaba brüt rakamlar üzerinden kayıt yapıyoruz vergi ve diğer kesintileri kullanmıyoruz. Vergiler ödeme aşamasında ortaya çıkmaktadır.

Öte yandan, Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin “Ödemenin kimlere yapılacağı” 8 inci maddesinde;“ Ödeme; gerçek kişilerde alacaklıya veya duruma göre vekiline, velisine, vasisine veya mutemedine; alacaklının ölümü halinde varislere; tüzel kişilerde ise kanuni temsilcilerine veya bunların tayin ettikleri vekillere; kayyım tayinini gerektiren durumlarda kayyıma yapılır.

-Aile yardımı ödeneği Devlet memurlarına her ay aylıklarıyla birlikte ödenir. Karı ve kocanın her ikisi de memur iseler bu ödenek yalnız kocaya verilir (657 sayılı DMK Madde:203).

-Memur, çocuk için ödenen yardıma çocuğunun doğduğu tarihi takip eden ay başından itibaren hak kazanır (657 sayılı DMK Madde:204).

-Aile yardımı: Aylıklarla birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe girişinde alınacak Aile Yardımı Bildirimine (Örnek:14) dayanılarak ödenir. Bu bildirim, personelin aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda meydana gelen değişiklikler ile yer değiştirme suretiyle atama halinde yenilenir (Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği Madde:12).

Sadece 1050 sayılı Kanun ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Yasası değerlendirilirse söylediğiniz konuda haklı olursunuz. Ancak söz konusu hüküm Bütçe Kanununda da bulunmaktadır. Bu nedenle de duyun uygulaması yapılmayacak ödemeler cari yıl bütçesindeki ilgili ödenekten karşılanacaktır.

Zaman aşımı ya da hesapların yıllar itibariyle detaylarının izlenebilmesi ve belirli dönemlerin sonunda hesapların başka hesaplara aktarılabilmesi amacıyla bazı hesaplar yıllar itibariyle bölümlenerek izlenmektedir. Bölümlenmede genel olarak hesapların geçmiş beş yıla ilişkin sonuçları göstermesi esas alınmıştır. Yıllar itibariyle bölümlenmeye tabi tutulan hesaplar şunlardır;

320- Bütçe Emanetleri Hesabı

519- Değer Hareketleri Sonuç Hesabı

522- Yeniden Değerleme Farkları Hesabı

570- Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı

580- Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı

Dönem sonlarında bu hesapların yardımcı hesapları arasında aktarma kayıtları yapılacaktır. Bu kayıtlardan sonra söz konusu hesaplara ilişkin 01 nolu yardımcı hesap kodunda herhangi bir tutarın kalmaması gerekir. Yani Dönem sonlarında yardımcı hesaplar arasında aktarma yapılan yukarıdaki hesapların 01 nolu cari yıla ait yardımcı hesap kodlarının bakiyesi sıfırdır ve bunların hiçbirisi ertesi yıla devir vermez.

Örneğin; kamu idaresinin bütçe emanetleri hesabına ilişkin yardımcı hesap kodları aşağıdaki gibiyse dönem sonunda yapılacak yevmiye kaydı şu şekilde oluşturulmalıdır;

320- Bütçe Emanetleri Hesabı             310.000.-

            320.01 Cari Yıla (N) Ait Borçlar            244.000.-

            320.02            (N-1) Yılına Ait Borçlar 25.000.-

            320.03            (N-2) Yılına Ait Borçlar 20.000.-

            320.04            (N-3) Yılına Ait Borçlar 17.000.-

            320.05            (N-4) Yılına Ait Borçlar 3.000.-

            320.06            (N-5) Yılına Ait Borçlar 1.000.-

Öncelikle zamanaşımına uğrayan bütçe emanetleri gelir kaydedilir.

------------------------ / ---------------------------------------

320.06- Bütçe Emanetleri Hesabı                         1.000.-

                        600- Gelirler Hesabı                                      1.000.-

------------------------ / ---------------------------------------

805- Gelir Yansıtma Hesabı                         1.000.-

                        800- Bütçe Gelirleri Hesabı                         1.000.-

------------------------ / ---------------------------------------

Daha sonra yardımcı hesaplar arasındaki aktarma kayıtları yapılır.

------------------------ / ---------------------------------------

320.05- Bütçe Emanetleri Hesabı                         3.000.-

320.06- Bütçe Emanetleri Hesabı              3.000.-

------------------------ / ---------------------------------------

320.04- Bütçe Emanetleri Hesabı                         17.000.-

320.05- Bütçe Emanetleri Hesabı              17.000.-

------------------------ / ---------------------------------------

320.03- Bütçe Emanetleri Hesabı                         20.000.-

320.04- Bütçe Emanetleri Hesabı              20.000.-

------------------------ / ---------------------------------------

320.02- Bütçe Emanetleri Hesabı                         25.000.-

320.03- Bütçe Emanetleri Hesabı              25.000.-

------------------------ / ---------------------------------------

320.01- Bütçe Emanetleri Hesabı                         244.000.-

320.02- Bütçe Emanetleri Hesabı              244.000.-

------------------------ / ---------------------------------------

Bu işlemlerden sonra bütçe emanetleri hesabının 01 nolu yardımcı hesap kodunda herhangi bir tutarın kalmaması gerekir.

Genel yönetim kapsamındaki bir kamu idaresinin gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırması söz konusu olamaz. Ancak, bu kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir.

Bu yardımların yapılma usul ve esasları 17.07.2006 tarih ve 26231 sayılı Resmi Gazete’de Bakanlar Kurulu kararı ile yayımlanan “Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik” hükümlerine göre belirlenmektedir. Bu kapsamda;

İdarelerce teşekküllere yardım yapılabilmesi için;

1- İdare bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş olması,

2- Yardımlarda kamu yararı gözetilmesi, yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç ve sorunlarına çözüm sağlaması ile toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik olması,

3- Yardım yapılacak kuruluşun, yardımı yapacak idarenin görev alanına giren konularda faaliyet göstermesi,

4- Yardım yapılacak kuruluş ile yardım yapacak idare arasında protokol yapılması,

5- Yardım yapılacak kuruluşun, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflardan olmaması, (5072 Sayılı Kanunun Bağış ve Yardımla İlgili hükümleri; Bağış ve yardımlara ilişkin diğer bir düzenleme 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun ile yapılmıştır. Kamuoyunda yaygın şikayetler de göz önüne alınarak yapılan bu düzenlemede, Dernek ve vakıfların kamu kurum ve kuruluşlarının sundukları hizmetlerle ilgili olarak gerçek ve tüzel kişilerden ücret, bağış, katkı payı ve benzeri adlar adı altında herhangi bir bedel alamayacağı, hükme bağlanmıştır. Bu maddeye aykırı hareket edenler eylemleri başka bir suç oluşturmadığı takdirde üç aydan bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır ve dernek ve vakıf yöneticiliği görevinden alınırlar.)

6- Yardım yapılacak kuruluşun, Anayasa ve kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış olması,

7- Yardım yapılacak kuruluşun, üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşımı veya kâr dağıtımı amacının bulunmaması,

 gerekir.

Yardımların verilmesi kullanılması, izlenmesi ve denetlenmesi; Yardımın miktarının belirlenmesi ve dağıtımı, bakanlıklarda bakanın, diğer idarelerde kurumun en üst yöneticisinin onayı ile yapılır. Yardım alan kuruluşlar, yardımları kamu yararı gözeterek veriliş amacına uygun olarak kullanmak zorundadır.

Yardım alan birimler, yardımın amacına uygun olarak harcanıp harcanmadığına ilişkin bilgi, belge ve kayıtların birer örneği ile faaliyet raporlarını, faaliyetin bitimini müteakip bir ay içinde veya devam eden faaliyetlerine ilişkin bilgi, belge ve raporlarını takip eden yılın ilk ayı içerisinde yardım yapan idareye göndermek zorundadır.

Yardım yapan idareler, yapılan yardımla sınırlı olmak üzere gerekli gördüğü her türlü inceleme, kontrol ve denetimi yapmaya yetkilidir. Denetim sırasında görevli memur tarafından istenecek bilgi, belge ve kayıtların gösterilmesi, verilmesi, sorulan soruların yazılı ve/veya sözlü olarak cevaplandırılması zorunludur.

Yardımların kamuoyuna açıklanması; İdareler, yardım yapılan teşekküllerin isim listesini, teşekküllere ilişkin bilgileri, yardımın amacını, konusunu ve yapılan yardım tutarlarını, izleyen yılın Şubat ayı sonuna kadar kamuoyuna açıklar.

Yardımın geri alınması; Teşekküller; yardım konusu faaliyetin gerçekleştirilemeyeceğinin veya yardımın amacına uygun olarak harcanmamış olmasının tespiti hâlinde, tespitin yapılmasını müteakip durumun teşekküle tebliğinden itibaren on beş gün içinde, ilgili idareye yardım tutarını aynen iade etmek zorundadır.

Yardımın süresi içinde iade edilmemesi durumunda, yardım tutarı kanuni faiziyle birlikte genel hükümlere göre ilgili teşekkülden tahsil edilir.

Yardımı süresi içinde iade etmeyen teşekküller, genel yönetim kapsamındaki yardımlardan bir daha yararlandırılmaz.

Zaman aşımı ya da hesapların yıllar itibariyle detaylarının izlenebilmesi ve belirli dönemlerin sonunda hesapların başka hesaplara aktarılabilmesi amaçlarıyla bazı hesaplar yıllar itibariyle bölümlenerek izlenmektedir.

Aşağıdaki hesaplarda izlenen bu tutarların, beşinci yılın sonunda net değer hesabına aktarılarak kapatılması gerekmektedir. Bu hesaplar;

519- Değer Hareketleri Sonuç Hesabı

522- Yeniden Değerleme Farkları Hesabı

570- Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı

580- Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı

Dönem sonlarında bu hesapların yardımcı hesapları arasında aktarma kayıtları yapılacaktır. Ancak N-5 yılına ait yardımcı hesaplarda izlenen tutarların net değer hesabın aktarılması gerekmektedir.

Örneğin;

Kamu idaresinin 519- Değer Hareketleri Hesabına ilişkin yardımcı hesap kodlarından (N-5) yılına ilişkin detayda 21.000,07.- YTL alacak bakiyesi varsa aşağıdaki kayıt yapılır.

------------------------ / ---------------------------------------

519.11.06- Değer Hareketleri Hesabı              21.000,07.-

                        500- Net Değer Hesabı                                     21.000,07.-

------------------------ / ---------------------------------------

Örneğin; kamu idaresinin 570- Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabına ilişkin yardımcı hesap kodlarından N-5 yılına ait detay kodda 45.000.000.- YTL varsa dönem sonunda yapılacak yevmiye kaydı şu şekilde oluşturulmalıdır;

------------------------ / ---------------------------------------

570.05- Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı              45.000.000.-

                        500- Net Değer Hesabı                                                             45.000.000.-

------------------------ / ---------------------------------------

Sorduğunuz soru son derece manidar.

Gider cetvelinin bölümleri, analitik bütçe sınıflandırmasına uygun olarak fonksiyonlar şeklinde düzenlenir. Fonksiyonlar; birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü düzeyde alt fonksiyonlara ayrılır.

"Fasıl ve bölüm" deyimleri, fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyini, "Kesim" deyimi, fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyini, "Madde" deyimi, fonksiyonel sınıflandırmanın üçüncü düzeyini, "Tertip" deyimi, kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi kodların bütün düzeyleri ile ekonomik sınıflandırmanın ilk iki düzeyini, ifade eder.

Tahakkuk Esaslı Devlet Muhasebesi ile Analitik Bütçe Sınıflandırması birbirinin vazgeçilmez bir parçasıdır. Analitik Bütçe Sınıflandırmasının yukarıda belirtilen sınıflandırmasının tamamına tertip denilmektedir. Hesap planında ise 3 basamaklı bir hesap kodu ve hesabın yeterince ayrıntısı mevcuttur. Bütçeye ilişkin hesaplarda, hesabın detayı ile Analitik Bütçe Sınıflandırmasının ekonomik sınıflandırılması, yapılan çalışmalarla üst üste çakıştırılmıştır. Böylelikle kullanıcılar hem mükerrer veri kaydından kurtarılmakta hem de tertip ve hesapların detayını öğrenmeleri kolaylaştırılmaktadır.

Aşağıdaki hesaplara kayıt yapılırken bütçe kodlamasın da yer alan kurumsal, fonksiyonel ve finansman kodlarının da hesabın kodu ve yardımcı kodlarıyla birlikte kaydedilmesi gerekmektedir.

150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı; 153 Ticari Mallar Hesabı; 157 Diğer Stoklar Hesabı; 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı; 161 Personel Avansları Hesabı; 164 Akreditifler Hesabı; 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı; 166 Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabı; 167 Doğrudan Dış Proje Kredi Kullanımları Avans ve Akreditifleri Hesabı; 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı; 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı;     241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı; 250 Arazi ve Arsalar Hesabı; 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı; 252 Binalar Hesabı; 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı; 254 Taşıtlar Hesabı; 255 Demirbaşlar Hesabı; 256 Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı; 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-); 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı; 259 Yatırım Avansları Hesabı; 260 Haklar Hesabı; 264 Özel Maliyetler Hesabı; 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-); 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı; 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı; 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı (-); 322 Bütçeleştirilecek Borçlar Hesabı; 381 Gider Tahakkukları Hesabı; 481 Gider Tahakkukları Hesabı; 630 Giderler Hesabı; 830 Bütçe Giderleri Hesabı; 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabı; 900 Gönderilecek Bütçe Ödenekleri Hesabı; 901 Bütçe Ödenekleri Hesabı; 902 Bütçe Ödenek Hareketleri Hesabı; 903 Kullanılacak Ödenekler Hesabı; 904 Ödenekler Hesabı; 905 Ödenekli Giderler Hesabı; 906 Mahsup Dönemine Aktarılan Kullanılacak Ödenekler Hesabı; 907 Mahsup Dönemine Aktarılan Ödenekler Hesabı.

Bu hesaplardan 830- Bütçe Giderleri Hesabı ile birlikte kullanılanlar için tertibin tespiti son derece kolaydır. Örneğin bir demirbaş alındığında bütçe giderlerinin kurumsal, fonksiyonel ve finansman kodlaması demirbaşında kurumsal, fonksiyonel ve finansman kodlamasını oluşturacaktır. Ancak bütçe gideri olmayan durumlarda kurumsal, fonksiyonel ve finansman kodlamasının nasıl yapılacağı önemli bir sorundur. Örneğin alınan demirbaş kamu idaresine bağışlansa idi söz konusu kodların tespiti o kadar kolay olmazdı. Aslında Bu konunun Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından bir düzenlemeye bağlanması gerekmektedir.

Sorduğunuz soruya gelince, 630.12 nolu red ve iadelerin muhasebeleştirilmesinde Mali Hizmetler Birimin kurumsal kodlamasının ve Mali Hizmetler Biriminin temel fonksiyonel kodlamasının esas alınması gerektiğini düşünmekteyim.

Asgari geçim indirimi tutarının, ücretlinin aylık hesaplanan vergisinden fazla olması halinde, fazlası kesinlikle dikkate alınmayacaktır. Ücretlinin faydalanacağı azami indirim tutarı, elde ettiği ücret geliri üzerinden hesaplanan gelir vergisi ile sınırlı olduğundan, mahsup edilecek kısmın fazla olması halinde ücretliye herhangi bir iade de yapılmayacaktır. Asgari geçim indiriminin yıllık tutarı, her ücretli için asgarî ücret üzerinden hesaplanan yıllık vergi tutarını aşamayacak ve yılı içerisinde asgari ücret tutarında meydana gelen değişiklikler, asgari geçim indirimi uygulamasında dikkate alınmayacaktır.

Asgari geçim indirimi uygulamasında Asgari geçim indirimi bordrosunun düzenlenmesine gerekmektedir. Bordrolar işverenler tarafından düzenlenmektedir. İşverenler, kendilerinde mevcut medeni durum ve çocuk sayısı ile ilgili bilgiler doğrultusunda, her yıl Ocak ayı itibariyle Asgari Geçim İndirimine Ait Bordroyu düzenleyeceklerdir. Her bir ücretlinin yararlanacağı asgari geçim indirimi ayrı ayrı hesaplanarak bu bordroda ilgili aya ait sütunda gösterilecektir. Yıl içerisinde meydana gelen değişiklikler için ayrı bir bordro düzenlenebileceği gibi değişiklikler aynı bordro üzerinde de gösterilebilecektir. Bordro işveren nezdinde muhafaza edilecek olup, istendiği takdirde yetkililere ibraz edilecektir.

Belediyeler asgari geçim indirimi tutarını düzenledikleri muhtasar beyanname ile gelir vergisinden mahsup edeceklerdir. Belediyeler, mevcut bilgilere göre hesaplanan yıllık asgari geçim indirimi tutarının her aya isabet eden kısmını, ücret üzerinden hesaplanan gelir vergisinden mahsup edilecektir.

Ücretliye yansıtılacak tutar ücret ödemesinin yapıldığı dönemde ücret bordrosunda açılan “Asgari Geçim İndirimi” satırında gösterilecek ve işveren tarafından ilgili aya ilişkin verilecek muhtasar beyannamede tevkif suretiyle kesilen vergiler toplamından mahsup edilerek kalan tevkifat tutarı ödenecektir.

Mahsup edilecek asgari geçim indirimi, ücretlinin o aydaki ücretinden kesilen gelir vergisinden fazla olamayacaktır. Aşması halinde ise aşan kısım için herhangi bir iade uygulaması yapılmayacaktır.

Muhtasar beyanname üzerinde asgari geçim indirimi tutarının mahsup edilebilmesi için, söz konusu tutarın mutlak suretle ücretlilere ödenmiş olması gerekmektedir. Ücretlilere ödenmeyen tutarların mahsup edilmesi halinde bu tutar işverenlerce muhtasar beyanname üzerinden eksik beyan edilmiş ve ödenmemiş gelir vergisi tevkifatı olarak addolunacaktır.

Üç aylık dönemler halinde muhtasar beyanname veren işverenler de her yılın Ocak ayından itibaren asgari geçim indirimi tutarını her ay ücret ödemesi sırasında ücretliye peşin olarak ödeyeceklerdir. Örneğin, Ocak-Şubat-Mart dönemine ilişkin asgari geçim indirimi tutarı,  Nisan ayında verilecek muhtasar beyannamede mahsup konusu yapılacaktır.

Belediyede asgari geçim indiriminin muhasebeleştirilmesinin ise özel gider indiriminden pek farklı olmadığı düşünülmektedir.

Konuyu bir örnekle açıklayacak olursak, Bir memurun bordrosuna ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir.

Brüt maaş tutarı: 1.328,11

Kesintiler:

Gelir Vergisi: 88,43

Damga Vergisi: 6,87

Em. Kes. (Devlet): 182,32

Em. Kes. Kişi: 145,86

İlaç Kesintisi: 5,86

Net Ödenen: 898,80

Asgari Geçim İndirimi Tutarı: 54,84

Bilgileri ışığında aşağıdaki kaydın yapılması gerekir;

--------------------------- / ---------------------------

630- Giderler Hesabı                                               1.328,11

360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hs.                       54,84

         360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hs.                                 88,43

         360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hs.                            6,87

         361- Ödenecek Sosyal Güven. Kes. Hs.                             182,32

         361- Ödenecek Sosyal Güven. Kes. Hs.                             145,86

         333- Emanetler Hesabı                                                        5,86

         320- Bütçe Emanetleri Hesabı                                               953,64

--------------------------- / ---------------------------

830- Bütçe Giderleri Hesabı                                 1.338,11

         835- Gider Yansıtma Hesabı                                               1.328,11

--------------------------- / ---------------------------

905- Ödenekli Giderler Hesabı                         1.328,11

            900- Gönderilecek Bütçe Ödenekleri H.                           1.328,11

--------------------------- / ---------------------------

Belediye durumu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirdiği zaman vergi dairesinin yapması gereken kayıt aşağıdaki gibi olmalıdır;

--------------------------- / ---------------------------

102- Banka Hesabı                                               33,59

630- Giderler Hesabı                                               54,84

         600- Gelirler Hesabı                                   88,43

--------------------------- / ---------------------------

810- Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler H.     54,84

         805- Gelir Yansıtma Hesabı                                54,84

805- Gelir Yansıtma Hesabı                                88,43

         800- Bütçe Gelirleri Hesabı                                88,43

--------------------------- / ---------------------------

İlave asgari geçim indiriminden yararlanılması gerektiren bir olayın ortaya çıkması halinde (çalışmayan bir eş ile evlenme, ücretlinin çocuğunun olması, eşin çeşitli nedenlerle ücretsiz izne ayrılması gibi) takip eden ilk ücret ödemesinin olduğu tarihten itibaren ilave asgari geçim indiriminden yararlanabilecektir. Bu dönemde çeşitli nedenlerle asgari geçim indiriminden yararlanamamış ücretlilere geçmişe dönük asgari geçim indirimi uygulaması yapılabileceği düşünülmektedir.

Konuyu bir örnekle açıklayacak olursak;

Eşi çalışan ve bir çocuğu bulunan bir baba, aylık 48,52 YTL asgari geçim indiriminden yararlanmaktadır. 05/04/2008 tarihinde bir çocuğu dünyaya geldiğini işverenine bildiren bu ücretlinin 2008 yılı Nisan ayı ve takip eden aylara ilişkin asgari geçim indirimi şu şekilde hesaplanacaktır

2008 yılında Asgari Ücretin Yıllık Brüt Tutarı (562,50 x 12=)                     : 6.750,00 YTL 

Mükellefin Asgari Geçim İndirimi Oranı                        : % 65

- Mükellefin kendisi için                            % 50

- Mükellefin çocukları için                         % 15

Asgari Geçim İndirimine Esas Tutar (6.750,00 x % 65=)                 : 4.387,50 YTL

Asgari Geçim İndiriminin Yıllık Tutarı (3.375,00 x % 15=)           : 658,13 YTL'dir.

Ocak ayı itibariyle hesaplanan yıllık tutarın 1/12'si olan 48,52 YTL, ilk 3 ay (Ocak-Şubat ve Mart ayları) için aylık olarak hesaplanan gelir vergisi tevkifatı tutarından mahsup edilirken, doğum nedeniyle yeni indirim tutarı olan aylık (658,13/12=) 54,84 YTL, kalan 9 ay için aylık olarak hesaplanan gelir vergisi tevkifatı tutarından mahsup edilecektir.

Belirttiğiniz üzere, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33. maddesinin b bendinde sayılan denetim elemanlarının konaklama giderlerinde herhangi bir gün sınırlaması bulunmamaktadır. Bunun dışında geçici görevle görevlendirilenlere, yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı konaklama gideri olarak ödenir.

Kamu sosyal tesislerine ilişkin tebliğde ise kamu misafirhanelerine ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Buna göre, misafirhanelerden yararlanacak geçici görevli kamu personelinden alınacak konaklama bedeli geçici görevlendirmenin ilk 10 günü için yurt içi gündeliklerinin tamamını, daha sonraki günler için yarısını geçemez hükmü bulunmaktadır. Bu hüküm nedeniyle 10 günü aşan konaklama bedelinin de ödeneceği anlaşılmış olabilir. Oysaki bu hüküm sadece kamu misafirhanelerinin fiyatlama politikası ile ilgilidir. Harcırah ödenmesi ile ilgili değildir.

Belirttiğiniz hususlar tam olarak doğru olmakla birlikte muhasebe yetkilisinin bu ödeme emri belgesini mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle geri göndermesi ve ödememesi çok mümkün değildir. Muhasebe yetkilisinin ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde yapabilecekleri kontrol ve inceleme faaliyetleri 5018 sayılı Kanunun 61. maddesinde sayılmıştır. Buna göre;

a) Yetkililerin imzasını,

b) Ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını,

c) Maddi hata bulunup bulunmadığını,

d) H